2018年，是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会承上启下之年。

记者近日从全市财政金融国资会议上获悉，今年我市各级财政部门的总体工作要求是：坚持稳中求进的工作总基调和新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕全市经济社会发展“5577”总体思路，认真落实市委、市政府各项决策部署，做实开源、节流、盘活、争取、规范“五篇文章”，在支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面取得扎实进展，在助力推进供给侧结构性改革、新旧动能转换、打好“三张牌”上下足功夫。

与此同时，完善预算管理制度，全面实施绩效管理；逐步建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与各县区财政关系，加快推进基本公共服务均等化；集中财力办大事、补短板、强弱项，保障和改善民生，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。具体来说，重点抓好以下八个方面的工作——

抓收入，做大财政蛋糕

2018年，全市地方一般公共预算收入要确保比上年增长3%。各级财政金融国资部门将进一步树立责任意识，层层压实责任，拓宽工作思路，创新工作机制，改进工作方法，确保今年收入目标高质量圆满完成。

同时，服务并协调好税务部门加强税收征管，加大依法治税力度，完善协税护税机制，挖掘增收潜力，努力增加财政收入。强化非税收入质量管理，优化财政收入结构，降低非税收入比重，力争全市税收收入占财政收入70%以上。支持实体经济发展，充分发挥“大产业发展资金”等引导带动作用，把支持实体经济作为稳增长和涵养税源的双赢之举，把争取中央、省、市出台的各项扶持政策落实到最大化，实现更大突破。

抓支出，调结构保重点

按照国务院和省委、省政府的安排部署，目前我市正抓紧清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，今后凡是涉及教育、科技、文化、医疗卫生、农业、扶贫、民族宗教、生态、产业发展等领域的挂钩事项，只作为预期性或统计性指标，不再作为预算编制、审核的依据。

抓改革，促发展防风险

深化财政事权和支出责任划分改革，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与各县区结构有效、约束有力的财政关系，协同配合市级相关部门，积极推动基本公共服务、交通运输、科技、环保领域财政事权与支出划分改革，明确各级保障责任。围绕全省统一安排部署，调整完善市对各县区财政管理体制，充分调动各县区加快发展的积极性。

深化农村综合改革助力乡村振兴。深入推进村级“四位一体”建设，扶持村级集体经济发展试点，多措并举加强试点项目和资金的监管，确保财政风险最小化、收益最大化。

狠抓地方政府性债务管理，牢牢守住不发生区域性、系统性债务风险的底线，进一步压实各级各部门债务化解责任。

完善财政内控体系，建立健全内控制度体系和考评机制，强化内部控制执行，推动内控管理由“立规矩”向“见成效”转变。

抓国资，强管理重运营

市国资委将围绕提高国有资本运营效率、增强企业活力、防止国有资产流失，进一步突出监管重点、优化监管职能、改进监管方式，重点抓好公司债务清理、企业债券发行、市属国有资本专业化投资公司班子建设、市属投融资公司党建党风廉政建设、国资监管制度体系完善等工作，不断提高国资监管的有效性、针对性。

同时，抓好国资委自身职能转变，准确把握依法履行出资人的职责定位，科学界定监管边界，做到该管的科学管理、不缺位，不该管的依法放权、不越位，真正实现以管企业为主向管资本为主转变。

抓金融，提升服务能力

市金融办将认真学习领会和贯彻落实全国金融工作会议精神，以服务经济社会发展为宗旨，组织开展金融风险集中排查、防范宣传等活动，依法严厉打击金融违法犯罪行为，防止重点领域、行业和企业潜在风险向金融体系传导蔓延。协调相关部门严格市场准入，强化信息互通和日常监管，持续加强对互联网金融、非法集资等风险的监测预警和打击处置，健全完善金融突发事件应急处置机制，维护金融运行安全和社会和谐稳定。

抓规范，推进依法理财

规范预算管理，包括各部门收入支出、政府采购、债权债务都将纳入预算管理，进一步强化预算约束。

加强会计工作。结合政府会计改革要求，协调全市行政事业单位会计人员的培训工作，做好新旧制度平稳过渡，确保2019年政府会计制度在全市行政事业单位全面实施。结合新修订《会计法》的学习宣传，加强会计队伍管理和人才建设，优化和完善会计人才培养机制，打造一批高素质、复合型、管理型的会计人才队伍。

创新国有资产监管。进一步做好资产清理工作，全面摸清家底，加大资产盘活力度，建立国有资产管理向人大报告和向社会公开制度，全方位接受各界监督。

加强财政法治建设。深入推进“放管服”和法治财政工作，抓住制度建设、行政执法、执法监督三个关键环节，强化任务责任分工，建立落实财政法治建设责任制。加强财政工作合法性审查，规范行政决策程序，不断提高全市财政干部依法行政、依法理财和用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。

抓绩效，提高资金效益

按照党的十九大对财政工作的要求，绩效管理是今后财政部门的一项重中之重的工作。2018年，我市将围绕提升财政资金使用效益，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程，注重成本效益分析，关注支出结果和政策目标实现程度。绩效管理覆盖所有财政资金，体现权责对等，放权和问责相结合。强化绩效目标管理，建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制，加强绩效目标执行动态监控等。

抓监督，发挥利剑作用

监督检查是财政部门行使财政资金监督的一把利剑。今年，我市将把扶贫资金、预决算公开、各类违法违规举债担保、财政收入质量、会计信息质量、县区财政部门机关财务作为监督检查重点，加大对违规违纪行为的查处力度。对监督检查组的干部，有发现问题隐瞒不报的，或者发现有重大漏洞而被上级财政部门检查或审计部门审计发现的，将严肃追究责任。 （玉溪日报记者  夏娜）