精准扶贫，不仅要让每户贫困户填饱肚子，更要针对每户贫困户所处环境、贫困状况等，因人因地因贫施策，一改过去粗放“漫灌”扶贫方式，从发展生产、调整结构、转变观念、生态保护等方面入手，真正实现脱贫致富奔小康的目标。

华宁县通红甸彝族苗族乡的精准扶贫就是这样的。

兴基础设施建设

筑牢扶贫攻坚基石

通红甸地处华宁县城东北，距县城51公里。全乡有2576户1万余人，是我省17个老游击区、506个扶贫攻坚乡之一。境内呈山高、坡陡、箐深、岭谷相间的地貌特征和典型的立体气候特征，两极高差达1454米。

要致富先修路。此前的扶贫工作，通红甸虽然已实现村村通公路，但由于路面等级低、抗灾能力弱，交通设施薄弱仍是制约通红甸脱贫攻坚的瓶颈。“自全市启动扶贫攻坚工作以来，乡党委、政府进一步理清脱贫攻坚思路，紧扣基础设施建设这个牛鼻子，向上争取项目和资金，一方面继续抓实全乡主干道扩宽硬化改造，另一方面积极打通阻碍群众脱贫致富‘最后一公里’村组道路。”据副乡长向家跃介绍，截至目前，全乡已投入资金1.2亿元，新修进村道路160公里，扩宽改造道路64.04公里，所有行政村公路硬化已全部完工，通自然村公路正在有序推进，全乡道路通行条件大为改善。

“要达到精准扶贫目标，我们基层干部就必须要有群众观念，摒弃以往扶贫资金‘天女散花’的做法，在帮扶工作中真正做到群众‘点菜’、政府‘下厨’。”乡党委书记王劲松说，“通红甸乡总体水资源较为贫乏，这也是阻碍群众脱贫致富的一个瓶颈。乡党委、政府切实响应国家扶贫政策，积极回应群众期盼，先后投资2678.9万元，完成农村人畜饮水安全管道安装68.79公里，修缮沟渠50.2公里，建成柑桔产业公共用水调节池9个，完成龙洞河供水站和集镇供水站建设等项目，有效缓解群众生产生活用水困难，为全乡的扶贫攻坚和农业产业化发展铺平了道路。”

盛夏时节的通红甸阴雨绵绵，但无论是在道路上还是田间地头，到处都是一派热火朝天的施工景象。眼看着进村路面逐渐硬化到家门口，大龙树年逾六旬的村民杨通友乐了。原来，在通红甸大力扶持经果产业发展中，杨通友老两口也在自家5亩坡地上种植了1000多棵柑桔树。到去年，好不容易熬到挂果，却因为山高坡陡、出村道路泥泞难行，自己没能力拉出去，又没有商户来收购，原本收入万元的柑桔只能眼睁睁看着烂在地里，让老两口心疼不已。“有了这条水泥路，我那几亩柑桔总算收入有望。”杨通友说。

谋产业发展

夯实脱贫致富家底

托国家政策之福，已住进两层半滇中特色民居的小凉山村民朱才贵却高兴不起来。“一幢房子盖下来，除去政府补助和家庭积蓄，自己还是欠下了十五六万元贷款。”朱才贵说，“小凉山地处高寒山区，栽种农作物收入有限，这些年大家的收入来源就是外出打工。除去日常开销等刚性支出，一年到头的打工收入仅能偿还银行贷款利息，至于偿还本金我们连想都不敢想。”在朱才贵看来，要实现小凉山精准脱贫，关键还是必须有产业支撑，让大家有个持续稳定的收入。

朱才贵的想法与通红甸乡党委、政府依托产业发展巩固扶贫攻坚成效的思路不谋而合。早在鼓励群众进行农村危房改造之初，乡党委、政府就结合通红甸的地貌、气候特征，提出“上半山核桃、下半山柑桔”的经果产业总体发展思路，短期借助中草药种植、畜牧养殖以短养长，使群众收入持续稳定增长。截至目前，全乡已发展柑桔2万亩、核桃3万亩、中药材480亩，仅柑桔产业产值就已破亿元，核桃、柑桔、中药材的经果产业发展格局不断得到巩固提升。通过探索“扶贫+党建”模式，围绕产业、党建双推进，已初步打造出长麦地肉牛养殖示范村和么波冲肉羊养殖示范村，其他村组的家禽出栏存量也在逐年上升。

“通红甸的扶贫曾经历过为解决温饱而导致森林植被破坏、生态不断恶化的粗放式扶贫，也让老百姓尝到了生态环境恶化带来的灾害频发、经济发展受阻等严重后果。”王劲松说：“靠山吃山自古皆然，但要怎么吃是我们值得思考的一个问题。通红甸近年来的经果产业发展实践充分证明，在这样一个民族贫困山区要彻底摆脱贫困，就必须牢固树立习近平总书记提出的‘绿水青山就是金山银山’理念，努力向生态要效益。”

为此，近年来通红甸在发展柑桔、核桃产业的基础上，又提出发展柿子种植，形成“三棵树”产业，坚持把美丽通红甸作为可持续发展的最大本钱，引导群众护美绿水青山、做大金山银山，实现农户增收与生态环境修护的“双赢”。

强公益惠民生

为脱贫致富添活力

脱贫攻坚的根本，还在于提高群众精神文明和生态文明素养，为扶贫攻坚奠定扎实的“求富理性”。为此，通红甸认真贯彻落实习近平总书记提出的“五位一体”发展理念，以农村危房改造、整村易地搬迁、省级特色民居建设等项目为抓手，整合投入资金390万余元，在该乡60个村组开展农村危房改造500户。充分利用“百千工程”、“人居环境综合整治”等项目资金，持续推进农村污水处理设施建设、农村生活垃圾无害化处理、进村道路美化绿化亮化、农村公共娱乐设施建设等，极大改善了群众生活环境。公共事业上，先后投资2094万余元，实施大婆左民族团结示范村建设、苗族花山广场建设、中小学校舍重建修缮、卫生院业务楼建设修缮、村卫生室建设、通红甸小组爱心敬老院建设，极大缓解了“看病难”“养老难”“住房难”“上学难”等老百姓关心的问题。

与此同时，乡党委、政府还把党建引入到人居环境综合整治中，通过组织党员领导干部和村组党员干部带头清扫道路、清理沟渠、绿化环境，以党员示范带动着力增强村民生态文明和环境保护意识，形成人居环境综合整治机制。“人改变了环境，环境又反过来改变了人。如今通红甸的不少村组白墙青瓦、干净整洁，爱护环境已经成为大家的一种生活自觉。”村民尹兴芬感慨地说。

抓科技培训

创造脱贫致富新动能

生态红利催生出的不仅是老百姓的生态自觉，更是老百姓依托科技提质增效、思发展谋发展的迫切致富愿望。乡党委、政府顺势而为，在引进龙头企业示范种植带动农户发展种养业，组织种养大户外出考察学习的同时，邀请有关专家深入村组现场开展畜牧养殖、动物疫病防控、柑桔种植、核桃栽培、民族文化创意产品等科技培训，切实将生态科技扶贫技术进一步传播到老百姓家中，传播到田间地头，着力提升通红甸现有产业的“含金量”和“变现”能力。

清晨站在乡政府门口眺望，原本红土裸露的山坡上早已被柑桔树、核桃树和柿子树染成了绿色，成为了展示今日通红甸的生态名片，更成为通红甸可持续发展的“摇钱树”和“聚宝盆”。

“小康不小康，关键看老乡。精准扶贫不仅要解决群众的温饱问题，还要留得住人心、留得住乡愁、留得住绿水青山。”王劲松说，下一步乡党委、政府将充分迸发柑桔产业的后发势头，加大科技种植管理力度，发展规模化畜牧养殖，引进适宜高海拔区域种植的中药材产业，依托太极温泉、么波冲高原草甸和小石林、将军山风电场、大婆左苗族村寨、新西区人民政府诞生地等，配合“苗族花山节”“彝族火把节”等民族节庆活动，探索开发以苗绣为主的民族文化产品，全力打造通红甸生态、休闲、民族和红色旅游，以高原特色生态农业和旅游业创造群众脱贫致富的新动能。（ 徐瑞伟 季永鹏）