公益集市一角。

近日，困扰红塔区玉带街道玉成社区多年的交叉路口流动早餐摊管理难题迎来创新性解决方案。在社区与物业的积极协调下，原本以路为市的流动早餐摊被引导进入小区广场，以公益集市的形式实现规范化管理，这也成为我市一条城市治理与公益事业融合发展的新路径。

长期以来，红塔大道延长线与汇通路交叉路口段的流动早餐摊因占道经营、卫生条件差等问题，不仅影响市容市貌，还存在安全隐患，给社区治理带来诸多挑战。尽管社区与城管部门多次尝试整治，但效果并不理想。“摊位直接摆在路上，有的驾驶员买早点图方便停车又占用了车道，原本的四车道只剩下一条车道可以通行。相关部门整治过很多次，但执法人员一来，摊主拉着东西就跑，执法人员走了，又照样开始摆摊。”玉成社区党总支书记、居委会主任李云说。

在充分考虑流动摊贩的实际需求后，社区与物业协商签订合作协议，将与交叉路口相距约50米的小区广场开辟为公益集市，为流动摊贩提供固定经营场所。经过反复劝说、动员，在城管、交管部门的协助下，流动早餐摊搬进了公益集市。“原来在路边买早点，环境卫生差，车来车往的也不安全，现在集中起来方便多了，早点的种类也多了。”居民方绍华说。

公益集市里，周大姐的手抓饼生意红火，她一边麻利地为顾客做饼，一边和记者聊起了自己“打游击”的经历：“过去，有人来执法就拉着摊子跑，跑不了就只能认罚，在路口被罚了七八次。现在好了，不用提心吊胆了。”

搬入公益集市的流动摊贩需规范经营，保持摊位及周边环境卫生。同时，摊位费将作为社区公益基金，用于社区公益项目的开展，如帮扶困难群体、开展社区文化活动等。摊主范兴旺表示：“有了固定场所，可以安心做自己的生意，还能为社区公益出份力。”

“流动摊贩的治理和社区公益资金的筹集一直困扰着我们。我们尝试把两者结合起来，既规范经营秩序，又为社区公益基金增加了‘造血’功能，实现了治理效能与公益资源双向提升。”李云说。（玉溪市融媒体中心记者 刘黎 文/图）