开展第四次全国经济普查是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是在改革开放40周年之际、全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期进行的一次重大国情国力调查。那么，对于玉溪而言，开展好此次经济普查工作意义何在？普查对象和范围是哪些？我市如何组织实施？记者从市普查领导小组办公室了解到相关内容，为您进行梳理。

普查目的和意义

对于玉溪而言，第四次全国经济普查既有摸清“家底”的普遍性，又有搞清现代服务业和新兴产业发展态势的特殊性。通过经济普查获取翔实的数据资料，可以更好地为我市践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕全市经济社会发展“5577”总体思路，推进玉溪高质量跨越式发展提供可靠的决策依据。

通过开展“四经普”工作，全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。

普查对象和范围

普查的对象是在我市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔专业及辅助性活动。

普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

普查组织和实施

第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，我市按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作，制定实施方案，有步骤、分阶段组织实施。

具体分为三个实施阶段：第一个阶段为普查准备阶段，时间为2018年12月31日前；第二个阶段为普查登记、数据处理与发布阶段，时间为2019年1月至12月；第三个阶段是资料开发、维护更新阶段，时间为2020年1月至12月。

今年以来，我市认真贯彻执行省统计局“四经普”领导小组工作要求，结合玉溪实际，狠抓组建保障机构、落实普查经费、学习研究方案、试点推动落实、选聘培训普查指导员和普查员“两员”、组织单位清查等六项重点工作，取得初步成效。

为切实加强对普查工作的组织领导，市政府成立了由分管领导任组长的玉溪市第四次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，市普查领导小组办公室设在市统计局，负责普查的具体组织实施和协调。各县（区）人民政府成立相应的普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织好本地的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。同时，充分发挥街道办事处和居民委员会、乡（镇）人民政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

在严格落实保障经费的基础上，我市始终坚持依法普查，各级普查机构建立健全普查质量控制体系，明确人员分工，落实职责任务，对普查试点、人员培训、清查摸底、普查登记、数据处理、抽查验收等各环节实行全过程质量控制，确保普查质量。

同时，积极配合国家建设统一的元数据库，充分利用“五证合一”改革成果，健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制。按照国家统一规定，完善统一的经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。在国家普查区划分和统计地理信息系统建设统一标准的基础上，加快推进我市统计地理信息系统建设步伐。

在提升信息化水平方面，广泛应用部门行政记录，全面推广应用电子签名，采取网上填报与手持电子终端等设备相结合的方式采集数据，探索直接使用智能手机采集数据，建立全市统计电子地理信息系统更新完善机制，提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能，减轻基层普查人员工作负担。

各级普查机构与宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查，引导广大普查对象依法配合普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

根据省普查办的要求，我市单位清查工作从8月初开始，并于8月27日在全省率先顺利完成普查区划分与绘图工作。全市共划分乡级普查区75个、村普查区709个，划分普查小区1400个，收集各部门掌握的单位信息和统计的基本单位名录库，比对、合并建立完善单位数据库，全市共生成单位底册49946户，个体户清查底册80323户。

截至10月17日，全市共清查法人单位3.35万户，清查个体经营户17.15万户，其中有营业执照的9.6万户。目前，全市编码和标识工作正在加快开展。（玉溪日报记者   夏娜）