及时出台贯彻落实省委、省政府关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署、促进区域协调发展实施方案；区块链金融服务平台累计注册企业3824家，提供融资授信40.79亿元；“放管服”改革持续推进，全市已实现政务服务事项、部门入驻线上网络、线下大厅“四个100%”；在全省16个州（市）中率先实现了县（市、区）公路高等级化，建制村公路硬化率、通客车率、通邮率均达100%；农业总产值、农业增加值增速连续5年位居全省前列，农产品出口额占全省的40%以上，连续三年保持全省第一……

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

回望极不平凡的2020年，一个个举措、一项项成果，正在推动玉溪全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势……一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。去年以来，玉溪深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神和党中央改革决策部署，紧扣玉溪高质量发展战略目标，坚持一手抓改革方案出台，一手抓改革举措落实，坚决扛起改革担子，不断拧紧责任螺丝，以改革的手段破发展之羁、纾民生之困、谋奋进之局，推动玉溪全面深化改革取得实质性进展和积极成效。

坚持以上率下

切实扛起改革政治责任

2020年，按照习近平总书记关于“加强改革统筹协调”“聚焦聚神聚力抓好落实”的要求，市委深改委坚持把全面深化改革作为政治责任扛在肩上，以钉钉子精神推进改革，突出责任落实这个首要，构建“一把手”抓改革的责任落实体系。

强化市委深改委抓总协调、推进落实的职责，下设由市委常委和分管副市长领衔的9个改革专项小组和15个专题组。以市委书记身体力行调研、谋划、推动重大改革事项为表率，压实各专项小组协调督促责任、各级党委（党组）的主体责任、各级各部门抓改革落实的“一把手”责任，确保改革工作总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。

始终在思想上、行动上确保与中央和省委保持高度一致，把学习中央和省委深改委会议精神作为市委深改会的首要议题，及时贯彻落实中央和省委改革新部署、新举措、新精神，形成市委深改委牵头抓总、专项小组积极推动、改革办统筹协调、各级各部门齐头并进的工作格局。

2020年，共召开深改委会议6次，全市改革办主任会议1次，审议通过改革议题44个；听取推进改革落实专题汇报13个；审议同意《峨山县党建引领老旧小区改造项目建设实施方案》等县（市、区）自行探索并全市复制推广的改革试点13个。积极争取上级授权改革试点，获国家授权的改革试点21个、省级授权的改革试点21个。澄江市农村人居环境整治被国务院通报表扬，智慧车牌、城市基层党建、国家创新型城市建设、农业绿色发展先行先试支撑体系等一批国字号试点落地玉溪。

科学谋划改革

践行改革实干精神

坚持问题导向，抓好谋划统筹，精准推进落实，加强调查研究，改革举措直击问题要害，实现精确改革。严格对标中央和省委重要改革举措，制定《市委全面深化改革委员会2020年工作要点》，从9个方面提出2020年改革的总体要求；建立《市委全面深化改革委员会2020年工作台账》，细化了9个改革领域269项改革任务，确定了21项重大改革任务，由市级领导领衔负责、牵头推进。目前已完成146项，完成率92.4%。

健全制度体系

推动改革落地落实

严格执行《市委全面深化改革委员会督查计划》，以结果倒逼过程，坚持问题导向、聚焦重点难点、严格工作标准、倒排时间进度、检查落实情况、注重结果应用，全面形成了“改革者上、不改革者下”的用人导向和机制。

把改革放在全局工作更加突出的位置，制定《玉溪市全面深化改革走在全省前列工作方案》，确保玉溪各项改革开放事业不断推向前进，改革工作继续走在全省前列。自行探索制定出台《玉溪市全面深化改革市级试点管理办法（试行）》，实现对市级改革试点的精细化管理、全过程监控，完善试点动态调整和退出机制，督促试点责任单位不断提升试点质量。

狠抓督查考评

聚焦聚力改革成效检验

坚决落实习近平总书记“一分部署，九分落实”“三督三察”的重要指示精神，把改革督查落实作为指导改革、推动改革、抓好改革的强大武器。建立分级分类精准督查、对账检查、年底全覆盖目标考核督查机制，指导督促各级各部门建立相应机制，着力打通改革落地“最后一公里”。制定年度督查计划，实施分级督查、专项督查、对账督查和督查通报，真正发挥打通关节、疏通堵点、追效问责、促进改革举措落地落细落实的重要作用。

2020年，我市开展了党的十八届三中全会以来部署改革任务的“回头看”总结评估，梳理改革任务1333项，形成《玉溪市全面深化改革“回头看”总结评估报告》上报省委改革办；分领域检查评估重要改革方案54个，通过省级第三方评估检查改革事项4个。对照《省委全面深化改革委员会关于40个已出台改革方案落实情况的通报》要求，聚焦21项44条反馈问题，扎扎实实抓整改，形成了《关于对省委全面深化改革委员会督察40个已出台改革方案反馈问题的整改情况报告》，对具体点到玉溪的1个问题已整改完成，做到不留死角、不留盲区，确保整改工作横向到边、纵向到底。

强化考评“指挥棒”作用，科学制定《市委全面深化改革工作考核内容及评分标准》，大幅提升全面深化改革工作在全市年度综合考评体系中的权重，调动了各级各部门投身改革、推进改革的积极性，确保了在新形势新要求下全面深化改革考评工作的公平性和权威性。（玉溪日报记者  夏娜）