□ 玉溪市融媒体中心记者 李瑞铭

2021年以来，新平县老厂乡在城乡居民养老、医疗保险补助方面创新方式方法，探索出“集体经济+三级考评+‘两险’补助”的路子，实行“个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的多渠道“两险”筹资模式，着力增加个人账户积累，进一步提高“两险”参保率，扩大参保覆盖面，提升养老保险缴费档次，增强群众获得感、幸福感和满意度。

“老乡们，今年的‘两险’是‘小组补助、先交后补’，每人最高能补200元。”“在遵纪守法、维护社会公德、参与村组事务、爱护环境卫生以及孝老敬亲、邻里互助、移风易俗等方面做得越好，积分越高，补助越高。”……11月6日晚，在老厂乡马家坝村牛皮村小组的公房里，村民们齐聚一堂，工作人员在台上介绍今年起在该小组试点的集体经济补助“两险”政策。

据了解，集体经济补助是“两险”的一种筹资形式，即集体经济组织划出一定比例的收益用于补助成员参保“两险”，程序合法、补助合理，能有效提高群众的知晓率和参保率，让“两险”政策更好惠及千家万户。

为何在牛皮村小组先行先试？“前几年修水库占用了小组部分林地，占地款充实了小组的集体经济。”马家坝村党总支书记、村委会主任张顺说，“此外，小组位于偏远山区，个别村民不知道、不重视‘两险’缴纳，有些甚至未参保，开展试点可以推动小组基本养老保险扩面增效和医疗保险全覆盖。”

根据《牛皮村小组关于集体经济成员购买城乡居民养老、医疗保险实施积分制考核办法》，该小组以户为单位，通过三级考评（村民互评、小组考评和村级考评）对所有村民进行量化考核：遵纪守法、认同村规民约的每户均有80分基础分；在此基础上，根据户成员在参与村组事务、爱护环境卫生以及移风易俗等方面的表现进行加、减分，以90分、75分、60分为标准线划分“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”等次；考评为“优秀”的村民户的所有参保成员均享受200元补助，“合格”补助190元，“基本合格”补助180元，“不合格”不补助。

城乡居民医疗保险不分档次，今年统一为400元，养老保险则分为不同的缴费档次。为推动基本养老保险扩面增效，考核办法还规定：养老保险个人缴费300元的，集体补助160元；缴400元的，补180元；缴400元以上的，补200元。

“积分制考核与个人缴纳养老保险的两项补助不重复享受，以最高奖励为准。”张顺说，“根据不同年龄段的特点，我们对应了不同的补助险种：年龄17岁以下、60岁及以上的补助医保；年龄在18至60岁的补助养老保险。”

该小组的试点获得了村民的一致好评。村民刘涵说：“集体收益补助‘两险’，我们得到了真正的实惠，身边村民缴‘两险’的积极性更高了。此外，村民参与人居环境整治、移风易俗等也更有动力了。”

在2021年勐炳村试点“集体经济+三级考评+医保、教育补助”和2022年马房村试点“集体经济+三级考评+养老保险补助”的基础上，今年老厂乡将社保扩面增效暨城乡居民“两险”征缴工作下沉到组一级，在牛皮村小组试点集体经济补助“两险”，既让集体经济反哺民生，进一步提高“两险”参保率、扩大参保覆盖面和提升养老保险缴费档次，让参保群众充分享受国家医疗保障制度和养老制度带来的红利，又激发了基层群众自治的主观能动性，提高了基层治理能力和水平，推动基层共建共治共享。老厂乡组织委员李玉翔介绍，从2021年至今，该乡用21.9万元的集体经济收益在城乡居民医疗保险方面补助了365户1300余人，城乡居民养老保险方面补助了202户800余人。