近年来，新平县坚持问题导向，破立并举，以改革的思维和创新的举措破解难题、破除壁垒，把制度建设贯穿于全面从严治党全过程，以体制机制创新推动全面从严治党向基层延伸拓展。

坚持以人民为中心，切实维护基层群众利益。着眼于解决基层群众合理诉求，建立畅通群众诉求渠道五级联动“四合一”综合协调运行机制，妥善解决群众诉求34210件。今年8月，为强化扶贫领域监督执纪问责，开通“扶贫领域五级联动监督平台”，截至目前已受理群众诉求3700件，限时办结3677件，群众满意3640件，满意率98.9%。借助“互联网+”大数据平台收集问题线索，立案审查扶贫领域违规违纪问题7件13人。

着力构筑个人拒腐和家庭助廉“两道保险”。制定实施《新平县新任领导干部任前“双谈”“双签”制度》，为即将走上新岗位、履行新职责的领导干部系好廉洁从政“第一颗扣子”。2015年以来，对375名新任领导干部及其配偶进行“双谈”“双签”，建立廉政档案666份，为有效防止领导干部“踩线”“破纪”筑牢两道防线。

立足于抓早抓小、防微杜渐。制定《新平县领导干部约谈暂行办法》并列入市级改革试点，以工作约谈推动工作落实；以警示约谈解决领导干部在纪律作风方面的苗头性、倾向性问题，工作约谈235人次，警示约谈领导干部40余名，对苗头性或轻微违规问题及时提醒告诫、咬耳扯袖。

保持警钟长鸣，形成持续震慑。2015年成立全市首个县级反腐倡廉警示教育中心，以玉溪市廉政警示教育基地为依托，充分利用典型案例和违纪违法干部忏悔录等反面教材，以“案中人”教育、警示、警醒身边人，教育引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线、敢担当、善作为。截至目前，该中心已接待省、市、县参观单位250余个，受教育党员干部6500余人。

健全完善“容错＋容缺”机制。在出台《新平县鼓励保护领导干部干事创业实施办法（试行）》的基础上，提档升级制定《新平县领导干部容错纠错实施办法（实行）》，坚持“三个区分开来”，容错纠错、宽容失误，鼓励创新、保护创业，着力推动形成做事有底线、干事有遵循、遇事敢担当的良好政治生态，促进党员干部履职尽责、干净干事；制定《新平县投资项目容缺模拟审批办法（试行）》，推行投资项目容缺模拟审批机制，解决项目审批过程中“互为前置”的问题，助推“放管服”改革。

聚焦规范“小微权力”运行，有效预防基层“微腐败”问题。巩固提升“小微工程”试点管理工作，创立“3383”管理模式，提档升级制定《新平县农村小型公共基础设施建设工程管理暂行办法》，对农村50万元以下的公共基础设施建设工程进行规范管理，健全预防农村“小微权力”腐败机制。深化农村基层工作用车改革，全面取消村级工作用车，进一步规范村级公务活动管理。（玉溪日报通讯员 杨梦龙）