新平县平掌乡地处偏远、民族聚居、土地贫瘠、基础设施薄弱、贫困面大、贫困程度深，是一个典型的边远、贫困、接边、山区、民族“五位一体”的农业乡。落后的基础设施成为制约平掌乡经济发展的关键，在基层党建与扶贫开发“双推进”项目中，平掌乡把易地扶贫搬迁和交通、农田水利等基础设施建设作为重要工作来抓，目前各项工作有序推进并取得良好效果。

多措并举推进易地扶贫搬迁

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“头号工程”，受经济发展落后、群众信心不足、建房选址困难等多重因素阻碍，使得平掌乡易地扶贫搬迁成为“五个一批”精准扶贫工程中最难啃的“硬骨头”。为加快项目推进，实现群众新居梦，平掌乡多措并举抓落实。一是抓项目开工。根据县委、县政府下达的易地扶贫搬迁指标，乡党委、政府在广泛宣传发动的同时，启动项目点测量和规划设计，目前全乡共开工33个点。二是抓房建启动。为确保易地扶贫搬迁项目快速推进，乡党委、政府一手抓公建招标，一手抓房建启动准备，积极引导建房户商定建房价格，签订建房协议。三是抓项目竣工。锁定目标，倒排工期和时间进度，明确乡、村、组三级工作职责，出台激励措施。对按时间要求完成工程施工的，每户奖励200元。每月15日、30日召开监理方、施工方例会，确定当月项目推进目标，通报各项目点投资完成情况，研究解决存在的困难和问题，确保项目按计划快速推进。四是聚焦直过民族贫困群众。在项目实施中，计划投入5400万元，建成直过民族新居300套，实现直过民族危房户新居全覆盖，全面改善直过民族的生存条件、发展条件，促进生活方式根本转变。截至目前，平掌乡易地扶贫搬迁开工33个安置点，基础动工587户、地脚圈梁520户、主要墙体430户，一层封顶315户、二层封顶72户，已竣工安置点1个31户，共完成投资8594.46万元。

全力打通脱贫的交通命脉

“要致富，先修路。”这句话已经成为脱贫的一大“致富经”。“交通条件太差了，拉一车甘蔗到外面的糖厂要七八个小时，运输成本高，老百姓赚的钱都耗在了路上。”对于交通落后制约经济发展的现状，曼干村党总支书记丁光良感受最深。

为解决闭塞的交通窘境，平掌乡积极撬开交通“瓶颈”，千方百计筹措资金，抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，并将项目投入资金、扶贫资金、政策奖励及财政、交通等部门的专项资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中后分散的原则，发挥村组作用，切实抓好以中麻公路为主的交通项目建设，修通群众“致富路”。投资2139万元完成柏枝公路、平坝公路、林区道路、水毁道路等建设；投资7408万元的中麻公路、曼丙公路等快速推进，现已完成投资4950万元。积极配合做好墨临高速公路启动工作，目前平掌段前期入场工作已顺利开展。同时，瞄准直过民族，把出行难作为直过民族脱贫发展的重点来抓，计划投资约2100万元，改扩建库独木直过民族村组道路25公里。2016年初，梭山公路硬化工程完工准予通行，标志着平掌乡10个村（社区）实现水泥路面硬化全覆盖，经济发展活力明显增强。

近四年来，平掌乡累计完成交通建设投资1.02亿元，乡域公路通车里程达369公里，全乡硬化路面里程达107.2公里，实现乡到村水泥路面全覆盖。同时，完成农村公路生命安全防护工程及库外公路现状调查，群众出行难问题得到有效缓解，乡内区位优势不断提升。

为进一步拓宽路网，平掌乡还将力争实施梭山公路、马平公路、墨临高速连接平掌集镇公路和中麻公路的改扩建，实现高速公路接口平掌乡；完成林区防火公路、经果林区道路16条67公里。到2020年，村到小组公路50％以上实现水泥路面，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。

兴水利促生产，强设施惠民生

在脱贫攻坚中，平掌乡始终把加强水利基础设施建设、推进脱贫攻坚作为工作目标，围绕发展大局，立足职责，以农村饮水、田间灌溉、中小河道、小型水库除险加固、小流域治理、土地整理为重点，在人畜饮水安全上，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全乡100％的农户用上安全卫生水。

投资2757.8万元，完成曼干班娘河小流域治理（一期）、小（二）型水库除险加固和平掌、柏枝、瓦寺、曼干片区抗旱应急工程等项目；投资4206.6万元实施小型农田水利、曼干片区高标准农田、曼干小流域治理（二期）等项目，目前全乡各类水利建设已累计完成投资4566.7万元，水利基础设施不断夯实，服务生产的能力不断增强。因为水利基础设施的改善，曼干村成功引种酸角1800亩，其中1000亩流转给玉溪猫哆哩集团套种西番莲。曼干村曼干小组党员刘汉德把家里的土地承包给老板，还做了这片基地的一名管理人员，租金和工资一起拿，摇身成了村里的致富带头人。

“百村示范、千村整治”工程实施以来，美丽乡村建设、新农村建设进一步加快，投资631.2万元完成新农村建设项目30个，农村面貌逐年改变，集镇服务功能不断增强。

据悉，平掌乡整乡推进项目规划投资12656.51万元，截至目前共完成投资19276.41万元。通过实施整乡推进项目，主导产业得到夯实、基础设施全面改善、乡民素质明显提高、社会保障逐步完善、生态建设大力推进、基层组织坚强有力，为实现整乡脱贫打下了坚实基础。