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来源	玉溪网	公开日期	2019-11-29

资产资源股权化农村居民股民化利益分配规范化

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发布时间：2019-11-29 08:30 来源：玉溪网

自江川区开展农村集体产权制度改革试点工作以来，江城镇江城社区第一居民小组大胆探索农村集体土地“股田制”和集体资产股权量化改革，走出了一条资产资源股权化、农村居民股民化、利益分配规范化的路子。

位于澄川公路旁、江孤路路口对面的商业区是江城社区第一居民小组的集体资产。农村集体产权制度改革前，这里是一片只有一层建筑的低效率房，小商小贩在这儿经营小本生意，年收缴租金40多万元。2017年11月，江城社区启动农村集体产权制度改革后，通过招商引资，把这里建成“四位一体”的现代化商业用房，并引进了腾宝超市、星云大药房、腾宝KTV等商家，江城社区第一居民小组每年可收缴租金115万元，且每五年还有递增，原来的低效集体资产一下子变成了黄金商业区。

在江川区，像江城社区第一居民小组这样通过农村集体产权制度改革成立股份经济合作社的已有63个村（居）委会、372个村（居）民小组，共成立了430个股份经济合作社，达到了全覆盖，并且这430个股份经济合作社都已完成资产量化、股权设置、章程制定，各合作社的监事会、理事会均已选举产生，完成村集体经济组织成员身份界定74581户226249人。

据悉，玉溪市被国家列为全国50个全面开展改革试点工作的州（市）之后，把江川区定为试点中的试点。试点过程中，基层党员干部和群众尝到了改革“甜头”，许多村争当改革试点村，由“要我改”变成了“我要改”，试点村由最初的6个增加到12个。江城社区第一居民小组是江城镇最先尝到改革“甜头”的试点村。

一年多来，江川区先行先试抓改革，通过清理集体承包合同、改造低效集体资产、探索土地入股，改出了集体经济经营新模式；针对农村集体经济合同及“三资”管理中存在的问题，改出了集体“三资”管理新办法；通过赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，改出了集体资产权能新路子，改出了乡村治理新格局。（玉溪日报通讯员吉桂琼）

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