村级监督是基层监督的“神经末梢”。 今年以来，红塔区纪委监委不断健全完善村级监督机制，在进一步厘清村务监督委员会职责的同时，统筹基层监督力量，“以乡带村”形成监督合力，一体化发现问题、开展监督、形成震慑，持续激发村级监督活力，激活基层监督末梢。

“今年初，我们制定下发了《红塔区村（居）务监督委员会集体‘三资’监督工作办法》，明确了21项工作要点8项监督内容，明晰监督路径，解决了‘不会’的问题。但是‘不敢’‘不愿’的问题仍不同程度存在。”区纪委监委相关负责人介绍。

为破解这一难题，红塔区整合力量、攥指成拳、上下贯通、同向发力，强化“区统筹抓乡促村”工作机制，形成“联系纪检监察室+乡（街道）纪（工）委+村（居）务监督委员会”监督格局，“以乡带村”开展交叉监督、流动监督、“推磨式”监督，紧盯“资产资源处置、经济合同管理、债权债务管控、工程项目招投标”等关键环节，聚焦村办集体企业权属不清、租金清收难、公职人员违规回村享受福利待遇等突出问题，靶向发力，精准监督，破除人情干扰。

“近期社区资产出租是否公开公示？相关‘三资’处置情况是否实时登记、定期更新？”近日，凤凰街道纪检监察干部到文秀社区，详细了解城市社区集体“三资”管理情况。

随着城市化进程加快，凤凰街道的城市社区由原来的3个增加到11个，由于缺乏统一完善的社区财务管理制度，城市社区在资金资产管理方面陆续暴露出问题。在红塔区纪委监委的调研督导下，凤凰街道纪工委建立纪检监察干部和社区监委会委员协作配合机制，在各个社区间开展联合监督、交叉互查，进一步摸清系统性问题、机制性漏洞。

“目前，我们梳理出8个普遍性问题，已由街道牵头着手制定《凤凰街道城市社区财务管理办法》，相信这一办法的出台，将大大提升社区治理水平。”在谈到“以乡带村”机制作用发挥时，凤凰街道纪工委负责同志深有感触。

在玉带街道，集体“三资”体量较大，土地租金却常年被拖欠。在联系纪检监察室的指导下，街道纪工委统筹11个社区居务监督委员会力量，分组划片开展交叉检查，全方位全流程监督租金清缴工作各环节，严查社区“两委”及小组干部监管缺位、履职不力、作风漂浮等问题。截至目前，监督发现侵占集体资金的问题线索2件，追回集体资金4.3万元，收回欠缴租金2550.63万元。

据统计，今年以来，通过村（居）务监督委员会发挥监督作用，红塔区纪委监委跟进推动问题整改6个，处置问题线索29条，党纪处分1人，批评教育等方式处理12人。（通讯员 龙雪峰 陈菲菲）