如何打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”？红塔区结合发展阶段特征，统筹兼顾绿色驱动、科技驱动、金融驱动、项目支撑与园区集聚，着力构建“三张牌”建设全要素驱动机制。

用好政策 激发绿色驱动机制

以促进节能减排、绿色经济、环境保护为着力点，建立健全绿色生产和消费的政策导向。加快经济发展战略转型与产业结构升级的步伐，培育壮大绿色能源产业、新能源装备制造业、生态农业、节能环保产业，构建绿色低碳循环发展的经济体系。用好用活国家发展绿色金融的优惠政策，引导金融机构与绿色企业主体密切对接，为节能环保、清洁能源、绿色农业、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等提供金融服务。

制定出台清洁能源与低碳红塔区建设鼓励政策，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。继续落实河长制，强化生态系统修复，落实土地休耕轮作规划，坚决打赢新时代蓝天保卫战。加大产学研投入，构建市场导向的绿色技术创新体系。

落实主体功能区规划，实行最严格的生态环境保护制度，建立差异化绩效考核评价机制，优化空间开发格局，守住绿水青山、蓝天白云。

创新导向 健全科技驱动机制

稳定增加科技投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体制。创新科技支撑机制，建立科教创新投资基金，积极推进国家知识产权质押融资试点。提升产学研创新平台效能，加强战略合作，支持和鼓励企业高水平建设企业技术中心、制造业创新中心（工业技术研究基地）、工程（技术）研究中心、重点实验室、工业设计中心等创新平台，引导优势龙头企业建立博士后工作站、院士专家工作站和基层专家工作站。

引导应用技术创新方向，加速科研成果转化速度，重点在烟草、花卉、水环境治理、生物医药等领域发力，形成一批具有自主知识产权的科技成果并加速转化运用。

实施“振兴红塔区英才计划”，完善激励机制，大力培养和引进各类高层次人才和创新团队，推动创新精神、企业家精神和工匠精神融合，激发创新创业活力。创新科技金融方式，鼓励银行业积极推动完善以“知识产权”或“技术”为核心的交易体系建设，解决科创型企业“轻资产”而融资难问题。

用活工具 构建产融结合双轮驱动机制

进一步深化完善区属投融资体制改革，做强做大区属平台公司，依托国有平台公司策划设立红塔区绿色产业引导基金，引进培育专项贷款基金、创业投资基金、私募股权投资基金。充分发挥综合经济部门和区属国有企业的积极性，盯住投资重点精准包装项目，争取上级财政支持。支持符合条件的企业设立财务公司，加强资金集中管理，促进内部资金融通，提高企业资金使用效率。

加快创新绿色金融体制机制，争取金融机构绿色信贷额度，支持红塔银行设立绿色金融事业部或绿色支行，鼓励小额贷款、金融租赁公司等参与绿色金融业务，支持创投、私募基金等境内外资本参与绿色投资。

实施“红塔区名企上市（挂牌）”行动计划，遴选符合国家产业政策、质量好、资产优、盈利能力强的企业，建立红塔区“拟上市企业资源库”，实行动态管理、分层分类指导，“一户一档”跟踪服务。

优化流程 完善项目推进机制

把发展“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”产业发展动能培育落实到具体的项目推进上来，结合拟确定的重点产业项目库，出台红塔区“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”发展动能培育项目清单，确保支撑性大项目储备充足，梯次跟进，高速增长，持久发力。

建立项目推进倒逼机制。对签约项目实行倒排工期、挂图作战，采取公开承诺、月度核查、现场验收、季度通报等方式跟踪督查，倒逼落地开工、倒逼投资进度、倒逼形象进度、倒逼竣工投产。

建立落实重点项目跟踪推进领导挂钩联系制度，挂钩领导及时协调解决用地、用电、环保、规划等核心问题，加快项目落地建设进程，推进重点任务和项目建设。

完善管理   强化园区集聚机制

围绕园区智慧化、创新化、科技化发展趋势，利用信息技术整合园内外资源，实现园区信息技术设施现代化、公共管理精细化、公共服务便捷化、资源利用绿色化、产业发展智能化，构建“互联网+”集聚区新业态、新模式。探索园区开发建设、融资、招商、管理运营等综合化、专业化、一体化园区建设发展模式。

根据“产业分工、错位发展、优势互补、集群培育”的理念，完善园区基础设施，形成布局优化、产业集聚、用地集约、主导产业鲜明的园区体系。加速园区实体化、专业化、特色化发展。

落实工业产业链拓展延伸实施意见，以产业链为纽带，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群。支持引入战略投资者建设生物医药、智能制造、装备制造、跨境贸易加工等园中园。（玉溪日报记者   夏娜）