曾经的城关社区，5名班子成员、3名党支部书记虽有心做事，但因任务重、报酬低，不得不集体提交辞呈。而今，村干部每天按时上下班，凝力谋发展、悉心服务群众，砥砺拓出路，城关社区集体经济灵活运用不仅提振了干部干事创业激情，更为全县集体经济创收增收、经费管理使用、干部作风转变提供了示范。

调整干部待遇，激发工作激情。城关大队、城关办事处、城关村委会都是位于玉溪市华宁县城中心的城关社区曾经的称谓。经过数年发展变迁，城关社区的职能作用已经发生巨大改变，以前主要是抓农业生产、致力农村创收增收，而今更多聚焦城区建设、规范城镇发展，干部工作也从“轮班制”转为每天8小时“坐班制”，面对脱贫攻坚、棚户区改造等紧急重大工程，加班成为“家常便饭”，尽管干部干事创业主动性仍然不减，每月1000元至2300元的补助待遇却严重影响干部干事创业积极性。基于这一实际，社区党总支及时召开社区居民代表大会，采取民主协商的方式，通过了《调整社区干部、小组干部、党团支书补助及社区居民代表误工费的实施方案》，以干部承担工作量的多少为发放依据，提高干部待遇，及时报批上级党工委、办事处审批，同时上报街道纪委备案，健全干部工作考核制度，严格按照考核结果发放务工补助。

发放方式待规范，停发待遇没干劲。经华宁县纪委巡查后，认为城关社区误工补助虽经居民大会表决并进行了备案，程序上比较规范，以误工费的形式发放干部补助不符规定，并按照规定叫停了城关社区考核和发放工作。一方面是工作任务繁重，全天坐班还时常加班；一方面是待遇降低，而除了社区补助，干部没有其他收入来源，整个干部队伍干事创业激情骤减。就在此时，5名班子成员、3名党支部书记集体向社区党总支提交了辞呈，干部队伍骨干力量锐减，社区征地、拆迁整体工作推进遭遇“瓶颈”。

三级联动谋出路，集体经济搭快桥。了解到城关社区特殊情况后，华宁县委组织部适时组织街道、4个村（社区）党总支书记到江川、新平等县学习集体经济创收奖励机制，结合“江川模式”“新平方案”创新制定《宁工委【2017】40号文件对集体经济创收奖励的实施意见》，城关社区党总支牵头制定了社区集体经济创收奖励的实施方案，经县纪委、街道纪工委认可后试点运行。方案规定：城关社区集体经济实现每年创收增收20万元以上，列支不超过集体经济基数的10%和不超过当年增收的20%作为奖励经费。社区集体经济创收奖励发放须经社区居民代表大会同意并形成会议纪要，同时报送街道“三资”管理中心审核，报街道纪工委、办事处备案审批，以确保考核、管理、使用程序规范。

管理机制再完善，凝心聚力再出征。方案运行后，一方面,干部待遇有了增长；社区副主任、副支书、监委主任月收入待遇区间为1800元至3700元，小组干部收入待遇区间为1800元至37000。同时，建立创收一次性奖励制度，增长1至5万元、5至20万元、20万元以上，分别给予集体0.3万、0.5万、2万元以内一次性奖励，确保奖励金额总数不超过2万元。另一方面，完善充实考核内容。将本职工作完成率、会议出席率、坐班缺席率，脱贫攻坚、重大或紧急任务调配参与度、调节矛盾纠纷、整治环境卫生等工作纳入管理考核重要内容，建立考核良性机制，推进社区整体工作开展。方案运行以来，社区集体经济由原来100余万元发展到现在1000多万元，干部队伍摆脱了“拖、拉、散、慢”，社区总体发展也蒸蒸日上。（刘星明）