各县区人民政府，市直有关单位，中央、省驻玉有关单位：

按照《云南省人民政府办公厅关于2017年二季度全省政府网站普查情况的通报》（云府办明电〔2017〕35号）、《云南省人民政府办公厅关于2017年7月全省政府网站普查情况的通报》《2017年8月全省在运行政府网站普查情况》的有关要求，市政府办公室组织开展了2017年三季度全市政府网站检查。现将情况通报如下：

一、总体情况

截至2017年9月20日，全市在运行政府网站22个，其中：市政府门户网站1个，县区政府门户网站9个，市直部门网站12个。本监测周期检查出存在突出问题网站15个，检查合格率为31.82%。

（一）集约化整合效果明显。自2017年二季度市政府办公室开展全市政府网站检查通报以来，各县区、各部门高度重视问题网站整改，逐步建立健全网站管理办法，积极将网站技术平台迁入全市政府网站群统一管理，落实专人负责制，对发现的问题能积极进行回应和整改，全市政府网站整体办站质量进一步提高，集约化整合工作得到上级的充分肯定。

（二）重建轻管现象得到明显遏制。按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）中的网站开设流程要求，2017年8月，红塔区、易门县经本县区人民政府主要领导研究同意后，由县区政府办公室向市政府办公室提出正式申请、逐级审核，报省人民政府办公厅正式批复后，再经有关部门备案、向全国政府网站信息管理系统提交网站基本信息，逐级审核并报国务院办公厅获取政府网站标识码并且通过安全检测后，在市政府门户网发布了上线公告，现两个网站已准许上线运行。截至目前，市政府办公室没有收到其他开设政府网站的申请，在运行的12个市直部门网站建立了基本的监管机制。

二、存在的主要问题

（一）少数网站整改仍然“应付差事”，整改不彻底不到位。经市政府办公室检查发现问题后，经多次提醒督促，至今仍未整改到位；部分网站应付式阶段性整改，时间节点过后未持续更新或进行日常维护管理。如：玉溪市招商合作局。

（二）更新不到位的问题依然突出。目前在监测范围的22个在运行网站中，仍然有一半以上网站的二级栏目长期不更新、信息更新不到位。如：玉溪市食品药品监督管理局、市林业局。

（三）信息公开栏目建设不规范，信息发布不及时。信息公开目录建设未予重视，重点领域信息公开力度和深度不够，在发展规划、经济运行、重大建设项目、国有企业信息、行政处罚等众多属于政府主动公开的重点领域，仍然存在“形式上公开多，实质上公开少；结果公开多，过程公开少；原则方面公开多，具体内容公开少”等问题；部分站点负责单位尚未建立起政府信息发布机制，信息发布不及时甚至从未发布信息，造成政府网站“信息公开”栏目长期不更新或出现空白栏目，严重影响了市政府门户网、各县区政府门户网的建设质量，也是全市政府网站被国务院办公厅、省政府办公厅监测通报为不合格网站的最大隐患。

三、下一步工作要求

（一）强化网站通报考评机制，严肃整改要求。各县区、各部门要按照“谁主管，谁负责；谁运营，谁负责”的原则，切实履行网站主体责任，进一步将职责层层落实到具体部门、具体岗位和具体人员，加大自检自查自纠力度，建立每日网站检查、维护和报告机制，完善信息发布审核制度，全面梳理消除存在的“不合格网站”隐患。网站需要使用地图时，必须严格采用测绘地信部门发布的标准地图或依法取得审图号的地图。

（二）建立健全责任追究制度，并将信息公开工作纳入责任追究体系，推进实质问责。全市各县区、各部门要严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》，高度重视政务公开工作，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，做好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强政务公开能力建设、强化组织保障，制订与权责相适应的问责机制。

（三）按照《网络安全法》《互联网信息管理服务办法》等规定，进一步加强网络与信息安全的监督管理，严格落实信息安全突发事件及时报告制度，一旦发现违规信息，立即采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

对本次通报中的网站存在问题，有关县区、部门要加大整改力度，保障全市政府网站有序健康发展，认真迎接国务院办公厅三季度的全面普查抽检工作。此次通报存在问题的网站整改情况报告，严格报经分管领导、主要领导签字认可，于2017年9月30日前通过电子政务OA系统邮箱报市政府办信息科（经签字和盖章的纸质一份10月13日前报送）。

联系人及电话：业玉春、李琴仙，0877－2025340。

附件：2017年三季度全市网站检查存在问题清单

玉溪市人民政府办公室

2017年9月22日

附件

2017年三季度全市网站检查存在问题清单

注：以上数据监测截至2017年9月20日。其中：玉溪市林业局、玉溪市食品药品监督管理局网站数据监测时间截至9月17日。