玉溪市审计工作“十四五”发展规划

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和考察云南重要讲话精神，认真落实省委十届十一次全会和玉溪市委五届十二次全会精神，根据《“十四五”云南省审计工作发展规划》和《玉溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，制定玉溪市审计工作“十四五”发展规划。

一、发展形势

“十三五”时期，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，特别是习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，深入践行“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求，不断强化政治机关意识，认真做好常态化“经济体检”工作，聚焦主业、靶向发力，审计工作取得新业绩；建言献策、标本兼治，审计建设性作用有新发挥 ；创新发展，科技强审，审计管理水平有新提升，在推动党中央政令畅通、助力打赢三大攻坚战、保障和改善民生、推进党风廉政建设等方面发挥了重要作用，积极服务全市改革发展大局。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市的审计工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：服务党委、政府中心工作还不够全面深入，把审计发现的问题放在改革发展大局下审视，从体制机制制度层面分析原因、提出建议的能力还有待提升；审计全覆盖的质量和水平还不够高，审深审透的能力不强、效果不够好，审计项目计划安排方式有待改进；审计监督效能仍有提升空间，与其他监督的联动协同机制有待健全；审计干部队伍整体素质、创新能力与新形势下审计事业的发展需要还不完全适应。

当前和今后一个时期，我国进入新发展阶段，以习近平同志为核心的党中央对审计工作作出了一系列重要指示批示和重大决策部署，赋予审计工作新定位、新使命、新要求。做好“十四五”时期玉溪审计工作，要深刻认识玉溪正处于理念转变、动能转换、发展转型的紧要关头，在危机中育先机、于变局中开新局的新形势，深刻认识玉溪全力打造云南社会主义现代化建设先行区、全国绿色创新发展示范区、国际高品质康养旅居新高地的新要求，贯彻新发展理念，构建新发展格局，承前启后，继往开来，勤于监督、敢于监督、善于监督，更好履职尽责。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示和考察云南重要讲话精神，始终坚持党对审计工作的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心，以推动高质量跨越式发展为主题，严格依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，着力建设高素质专业化审计队伍，为谱写玉溪经济高质量发展新篇章作出新的更大的贡献。

三、主要目标

立足“十四五”时期党中央对经济社会发展全局的总体规划和战略布局，围绕玉溪市的各项目标任务，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以审计业务管理为基础，以“四个强审”为保障，全面提升“两统筹”和信息化能力、水平，进一步加快审计工作的法治化、规范化、信息化建设，着力推进常态化“经济体检””的深度和完成新一轮各种审计类型的全覆盖，推动玉溪审计工作全面进入全省审计系统和全市党政机关先进行列。

——政治机关建设取得新成效。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话和指示批示精神，严格执行重大事项请示报告制度。“四个意识”树得更牢，“两个维护”深入落实到审计计划、现场管理、成果成效发挥的全过程。审计机关作为政治机关、党委工作部门的意识和行为融汇到工作的各方面，干部的政治判断力、领悟力、执行力显著增强。  

——全覆盖审计取得新进展。依法加强对公共资金、国有资产、国有资源及领导干部经济责任履行情况的审计监督，坚持做到应审尽审，凡审必严。始终坚持有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，注重推进全面覆盖与突出重点有机结合，在把控审计全局的基础上注意突出重点，通过全面筛查与审深审透、传统手段与信息技术的有机结合，确保实现新一轮的审计全覆盖。

——依法审计水平获得新提高。系统推进全市审计工作，坚持宏观思维、辩证思维、底线思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向。坚持依法审计，恪守审计权力边界，严格规范审计行为，在计划、实施、处理、整改等关键环节坚守审计主责主业，做到权力与责任相统一。

——提升审计质量实现新突破。始终将质量作为审计工作生命线。健全质量控制机制，落实质量控制制度，完善质量考核机制，不断改进完善优秀审计项目评选办法，推选审计成果突出、审计程序规范的项目，参与上级审计机关优秀审计项目评选。“十四五”期间，全市审计机关力争打造国家级优秀项目2个，省级优秀审计项目10个，其中：市级5个、县（市区）级5个。

——推进科技强审迈上新台阶。坚持科技强审，不断深化现代信息技术在审计领域的应用，提高审计适应数字化环境的能力，实现审计数据资源集中化、业务数字化、方式智能化和决策科学化。加快推进审计机关数字化转型，推进信息技术与审计业务的深度融合，“数据分析+现场核查”的工作机制更加健全。

——审计队伍建设形成新气象。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强政治机关建设，提升审计干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“两个维护”的思想和行动自觉。加强干部队伍知识结构优化，熟悉财务、金融、法律、工程、环保、计算机运用等复合型人才增长，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计队伍。

四、基本原则

立足审计机关是政治机关和宏观管理部门的新定位，当好执政兴国使命的执行者、国家治理的参与者、遵行纪律规矩的监督者、国家人民利益的维护者，遵循以下基本原则：

——坚持党的全面领导。更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势和中国特色社会主义审计的制度优势，坚持用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，坚决把加强党对审计工作的领导作为一条“政治红线”、把落实党对审计工作的部署要求作为一条“工作主线”贯穿于审计工作各方面、全过程。坚持定期向市委及市委审计委员会报告工作。

——坚持围绕中心、服务大局。把党委、政府中心任务作为审计工作的着力点和切入点，党委政府工作安排到哪里，审计就跟进到哪里。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活为根本目的，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉服从大局，积极维护大局，有效服务大局，促进民生水平改善。

——坚持依法审计、实事求是。聚焦主责主业，严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，坚持问题导向，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。坚持客观公正、实事求是，认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，全面客观辩证看待改革发展中出现的新情况新问题，审慎作出评价和结论，激励广大干部新时代新担当新作为。

——坚持“治已病、防未病”。坚持揭示问题与推动解决问题相统一，做好常态化“经济体检”，更加注重防范和化解经济社会运行中的各类风险隐患，做深做透审计“后半篇”文章。加大审计对象研究，着力破解“屡审屡犯”问题，推动被审计单位及相关部门及时、全面、系统整改，建立健全相关长效机制。

——坚持系统观念、改革创新。坚持运用系统观念、系统方法谋划和推进审计工作改革发展，不断增强工作的战略性、前瞻性、科学性、协同性、能动性。坚持“以创新规范立业”，全面推动审计理念、手段、方法、机制创新，锻造提升审计干部担当能力和创造性工作水平，着力破解审计事业发展中的难题和瓶颈。

五、主要任务

“十四五”时期，全市审计机关要充分发挥审计在市域治理体系和治理能力现代化方面的作用，更好地在推进玉溪经济社会高质量发展中发挥积极作用。具体做好以下七个方面的审计工作。

（一）政策措施跟踪审计。以促进贯彻落实党中央、国务院和省、市党委、政府重大决策部署为目标，加大对重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，既揭示落实政策打折扣、搞变通，不作为、慢作为、乱作为等问题，也反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，促进政令畅通、政策措施不断完善。

——完成审计署、省审计厅安排下达的政策跟踪审计任务。加强对市、县（市区）级各部门贯彻落实中央、省委重大政策措施和决策部署落实情况的跟踪审计。

——加大政策研究，梳理研判“十四五”期间党委政府出台的重大政策措施和决策部署，因时因势把握审计重点，努力拓展跟踪审计的广度和深度，推动政策落地见效。

——整体谋划、统筹推进审计组织方式。对于事关重大且须立见实效的重大政策，审计机关必须严格遵照上级部署和要求，单独立项、同步跟进、及时报告；对于其他政策的执行情况，应列为常规审计或审计调查的主要内容，并以系统观念为指导深入分析、提出建议。

（二）财政审计。以增强预算执行和财政管理的真实性、合法性和效益性，促进统筹财政资源、提升财政资金安全规范绩效，推进财政体制改革为目标，加强财政审计力度，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，推动“过紧日子”思想落到实处。

——高质量推进财政审计全覆盖。加大对本级预算执行和其他财政收支的审计力度，每年开展财政“同级审”；按财政管理体制分级负责实现市、县（市、区）财政决算5年轮审1遍；对本级部门预算执行情况审计，采取“数据分析+现场核查”等方式开展，现场审计（调查）5年轮审1遍。统筹推进重大财政政策落实跟踪审计，不断深化财政资金审计，组织推进大额财政专项资金分层级、分领域、分系统审计。

——聚焦财政审计重点领域及内容。围绕“财为政服务”目标，重点关注以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体系和资金管理机制推进情况，特别是民生大事的投入与绩效情况；围绕现代财政制度建立，重点关注深化预算管理制度改革、预算绩效管理等情况；围绕财政稳健运行与政府负债管理，重点关注财政运行风险、政府债务风险、社保基金风险、“三保”风险、乡镇财政管理风险等情况；围绕财政预算执行和结果，重点关注预决算的真实性、合法性和效益性，中央八项规定及其实施细则精神、政府过“紧日子”等政策落实，以及财政资金管理和提质增效情况，关注政府及部门管理的各类国有资产经营管理情况。

（三）民生审计。以提高保障和改善民生水平，促进继续推动脱贫地区乡村全面振兴，维护人民根本利益为目标，开展乡村振兴和民生相关审计，促进各项惠民富民政策落地生根。——围绕产业发展、基础设施、教育医疗能力提升，以及落实“四个不摘”要求、防返贫机制健全完善、群众增收等方面，以“四个专项行动”为重点开展审计。

——以乡村振兴示范园建设为重点，开展粮食安全保障、农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村公共服务保障等政策措施落实和涉农资金管理使用情况审计。

——围绕基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险基金筹集、管理使用和投资运营情况开展审计，持续审计就业支持、“贷免扶补”社会救助、社会福利等社保资金。

——密切关注保障性租赁住房建设、城市更新改造、住房租赁市场发展等情况，加强自然灾害、公共卫生等重大突发性公共事件资金物资的应急审计。

——加强公立医院综合改革落实情况及基本公共卫生服务专项资金审计，开展学前教育经费投入、城乡义务教育经费保障机制落实及普通高中教育建设经费投入使用情况审计。

（四）经济责任审计。以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，聚焦权力运行和责任落实，加强对各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。

——深化分类管理，优先覆盖重点。围绕领导干部权力运行和责任落实，根据不同类别、不同级次、不同地区（部门、单位）领导干部的履职特点，集中力量对重要系统、重点行业实行轮审，进一步规范经济责任审计内容和重点。按照“三个区分开来”和权责一致要求进一步完善评价体系。

——突出审计重点，坚持预防为主。以权力运行和责任落实为重点，坚持 “四权一廉”审计边界。拟订领导干部应当防范的各种经济风险警示清单，作为任前告知主要内容。  

——优化审计资源配置，加强与政策落实跟踪审计、预算执行审计、自然资源资产离任（任中）审计等审计项目的统筹融合和相互衔接。

——提升监督合力，强化结果运用。加强与纪检监察、巡察、组织人事等方面的协作配合，积极探索“巡审结合”工作机制，促进在干部考核、任免、奖惩中运用审计结果。

（五）投资审计。以稳投资、补短板、促发展为目标，在投资审计转型基础上，依法全面加强对政府投资或以政府投资为主的重大公共工程项目的审计监督，努力拓展审计监督的广度和深度，促进扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效，规范工程建设和市场管理，推动深化投融资体制改革，发挥公共投资审计促进社会经济健康发展的建设性作用。 

——稳步推进投资审计全覆盖工作。继续完善项目摸底调查，收集和汇总被审计单位基本信息，对审计对象实施分类管理和总体规划，按行业、按年度及工程竣工决算完成情况查列清楚，建立和完善投资审计项目库，为制定审计工作计划提供依据。按照条件成熟一批审计一批的原则，以行业划分挑选项目进行专项审计调查或跟踪审计，在审计调查中对符合条件的项目进行工程决算及绩效审计。

——加强对玉溪市“十四五”期间“两新一重”重大投资项目的审计监督，在项目选择和组织方式上，坚持突出重点，在现有审计资源格局下，每年采取“X+N”的项目计划模式，滚动开展分行业领域专项审计调查，促进稳投资等重大政策措施落实。“X”是指今后5年从玉溪市“十四五”规划中选取1-2个重大建设项目，独立组织审计；“N”是指根据审计全覆盖的要求，每年定期从公路、水利等传统基础设施领域和5G基站、新能源、大数据中心等新基建领域中选取1至2个重要投资领域进行专项审计调查。

（六）企业审计。围绕重大政策措施贯彻落实情况，聚焦防范化解重大风险、深化国有企业改革、优化国有经济布局、完善企业内部治理、规范国资权力运行，为国有企业（资本）提质增效、保值增值、做强做优做大提供审计保障。

——高质量推进国有企业审计全覆盖。持续加强对涉及国有企业（资本）的重大政策、项目和资金的审计监督，积极拓展国有企业（资本）审计监督广度和深度，对重点国有企业每5年至少审计1次，对国有企业主要领导人员履行经济责任情况任期内至少审计1次。

——聚焦国有企业审计重点领域和内容。围绕重大政策贯彻落实情况，重点关注国有企业遵守国家法律法规、贯彻执行党和国家重大政策措施情况，特别是构建新发展格局、加快改革创新、优化营商环境、防范化解重大风险等内容。围绕国企改革重要任务落实以及国有企业（资本）做强做优做大以及聚焦主责主业情况，重点关注国有企业风险防控、经营效益、发展潜力、重大投资项目建设管理、资产真实完整、内部治理、权力运行等内容。

（七）资源环境审计。认真贯彻落实习近平生态文明思想和将云南省建设成为全国生态文明建设排头兵的相关精神、要求，以促进生态文明建设、实现可持续发展、不断改善环境质量为目标，围绕精准、科学、依法治污要求，全面开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，维护生态环境安全和人民群众利益，为玉溪生态文明建设提供有力保障。

——进一步深化领导干部自然资源资产离任审计。一是持续开展资源开发利用及保护审计。围绕耕地和基本农田、森林资源、水资源保护，节约集约用地等加强土地、矿产、水、森林等重要自然资源开发利用及保护情况审计，揭露和查处占用耕地搞形象工程、政绩工程，违法建设等自然资源无序开发、低效利用、破坏浪费等重大问题，促进可持续发展。二是持续开展污染防治及生态保护审计。加强大气、土壤、重金属、固体废弃物、“两污”治理等污染防治情况审计，围绕湿地生态系统保护和草原、农田、水域生态保护，以及生物多样性保护等加强森林、湿地、草原、水生态等自然生态系统保护情况审计，揭露和查处防治措施不落实、严重污染环境，水土流失、生态退化等问题，促进落实环保制度。

——因地制宜，聚焦审计重点。一是围绕党委政府和上级审计机关统一部署和要求，以及被审计单位主体功能区定位、自然资源禀赋和经济发展状况，全面落实“五个坚持、四个彻底转变”的高原湖泊治理策略，持续加大对“三湖”保护治理情况的审计，强化污染防治和生态保护修复，全面推动绿色低碳发展。二是重点围绕领导干部权力运行、政策落实、决策执行及项目资金绩效性等，关注从源头上预防环境污染、生态破坏及产业结构布局对生态环境的影响等，坚持以问题为导向，重点揭露在自然资源资产管理、保护和利用等方面存在的重大失职渎职行为、重大决策失当和损失浪费、重大管理漏洞以及慢作为、不作为、乱作为等重大违法违纪问题，坚决打好污染防治攻坚战。

——建立与相关职能部门的协调议事机制。探索建立党委政府主导下，由审计、纪检监察、组织、自然资源资产管理和生态环境保护等相关部门组成的联席会议工作机制。在审计对象选择、审计内容界定、审计评价、审计结果运用等重点、难点环节，由联席会议成员单位共同研究确定；针对具体审计项目，邀请相关成员单位参与到数据信息共享、技术方法支持、后期审计评价、审计成果运用以及追责问责等具体环节中，发挥专业优势，实现项目方向更精准、评价更科学、成果更丰富。

六、综合保障措施

（一）加强党对审计工作的全面领导。健全巩固“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，确保加强党对审计工作的领导贯彻落实到审计工作全过程、各方面。

——不断强化政治机关意识。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，始终把不折不扣贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务抓紧抓实，不断增强审计工作的政治属性和政治功能，善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，不断提高全体审计人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高适应新形势、解决新问题的能力。

——健全完善党委审计委员会工作机制。健全审计机关向本级地方党委、审计委员会请示报告制度和党委审计委员会审议事项、重要指示批示的督查督办机制，以制度建设和常态化运转为重点，为党委审计委员会在统筹谋划、协调落实审计领域重大工作方面作用提供高质量服务。

——强化上级审计机关对下级审计机关的领导、业务指导和监督，严格执行重要审计情况报告制度。

（二）加强审计机关党的建设和干部队伍建设。坚持党管干部原则，认真落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

——强化党建引领。以政治建设为统领，落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，构建不忘初心、牢记使命长效机制。有效运用党组理论学习中心组学习制度、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等载体，不断强化理论武装的针对性和实效性，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。强化审计机关领导班子建设，细化党支部标准化、规范化建设，深化重大审计组建立临时党支部制度，塑造更多具有“审计味”的党建品牌，促进机关党建与审计业务深度融合。

——加强审计人才队伍建设。加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升审计干部政治能力、专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力。建立健全审计干部专业能力评价标准。统筹培训资源，完善培训内容和形式，深化“以审代训”，增强干部培训的针对性和实效性。落实新时期好干部标准，完善干部的考核评价和选拔任用机制，实施好职务和职级并行制度，建立“老中青”培养梯队，强化对敢担当善作为干部的激励保护，以正确的用人导向引领干事创业导向。

——持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、审计“四严禁”工作要求及审计“八不准”工作纪律等规定，加强审计现场管理和全流程管控。全面推进清廉审计建设，常态化推行警示教育，深入开展专项监督检查，深化运用监督执纪“四种形态”，强化追责问责。加强对重点领域和关键岗位的监督制约，突出抓好领导干部个人有关事项和重大事项请示报告制度的落实，力戒形式主义、官僚主义。

——推进审计精神文明建设。以“立身立信立业”为引领，以成功创建全国文明单位为契机，不断对标对表全国文明单位和中央、省、市委精神文明建设工作要求，校准偏差，补齐短板，着力以党建引领精神文明建设。紧紧围绕主责主业，自觉落实全面从严治党主体责任和依法履行审计职责，用审计成效彰显精神文明建设活力，发挥引领示范作用，以文明建设助推审计事业高质量发展，指导帮助1-2个县市区审计机关创建全国文明单位。发挥全国文明单位的示范引领作用，全力参与玉溪创建全国文明城市工作。

（三）优化审计工作统筹。统筹审计资源配置，优化审计监督方式，创新推动资源整合、系统发力、提质提效。

——建立健全常态化“经济体检”机制。优化审计对象常审、轮审和抽审分类管理，突出对重大改革、重大项目、重大政策、重点人员的审计监督，高质量推进审计全覆盖。

——加强审计项目管理。加强年度计划和五年规划的衔接，在计划制定上要加强前瞻性思考、全局性谋划，做好通盘考虑。注重横向协作和过程协调，积极运用整合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式统筹融合各领域审计需求。强化审计结果绩效评价管理，出台绩效评价办法。

——创新审计组织方式。树立审计“一盘棋”理念，改进审计管理和组织方式，加强上下级审计机关审计项目统筹和审计组织方式统筹。推广应用同类审计项目“大项目”审计模式，有机集成审计内容，有序调配审计资源，推进方案制订、定性定责、处理处罚、文书范式“四统一”和数据分析、调查了解、现场实施、报告撰写、成果提炼、整改落实“六统筹”。

——加强审计整改督促。健全完善审计整改责任体系,建立审计整改跟踪检查和工作联动机制，建设智能管理系统，完善工作台账，实行挂账销号，促进被审计对象在内外部主动公开整改结果。

——加强审计理论研究。对新形势下审计实践面临的重点、热点问题开展有针对性的调查研究，深化与院校的理论研讨合作，着力培养审计理论研究骨干队伍。

——推进审计监督与党内监督、其他监督的协调协同，健全完善信息沟通、线索移送、协作配合、成果共享等工作机制，形成监督合力。加强与组织人事、机构编制、财政、公安、金融监管、国资等部门的联动，加强审计移送事项办理持续跟踪，提高移送工作质量，提高办结率。

（四）加强审计法治建设。坚持以习近平法治思想为指导,以保障依法独立开展审计监督为目标,始终把质量作为审计工作的“生命线”，规范审计执法行为,加强审计质量控制,提升审计监督实效。.

——强化审计质量控制。明确审计执法权责，形成计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制，建立健全审前研究、审中控制、审后评估的质量控制体系。不断创新复核审理方式，优化复核审理流程；建立兼职审理人员库，通过兼职审理人员提升科室、县区项目审理和质量。严格执行重大质量问题责任追究制度。积极探索并建立完善对下级审计机关开展巡检工作机制，根据计划对各县市开展执法检查，推动审计业务质量整体提升。

——开展优秀审计项目评选。不断改进完善优秀审计项目评选办法，推选出审计成果突出，审计程序规范的项目，参与全省优秀审计项目评选。建立优秀审计项目评委库，提升优秀审计项目评选质量，力促优秀审计项目创建。

——提高依法审计能力水平。全面落实重大行政决策和规范性文件合法性审查机制，健全审计机关权力清单、责任清单制度，完善审计权力运行机制。继续推行法律顾问制度。主动接受党委、人大、政府、政协的监督，自觉接受群众监督和舆论监督，推进依法行政。

（五）稳步推进数字化审计建设。充分运用现代信息技术开展审计，努力构建智慧审计、智慧管理、智慧审理“三位一体”的数字化审计新格局。

——加强对信息技术的研究与应用，以建立审计所需电子数据报送机制为基础、以大数据审计技术应用为突破口，提升数据关联分析的效率和质量，推动审计业务与大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术深度融合。

——完善数字化审计管理模式。依托金审工程三期云南项目建设，在计划管理、协同办公、移动支撑、质量和成本控制、审计资源管理等运用层面进行数字化改造。

——增加大数据智慧审计平台功能。结合审计工作实际，不断完善玉溪市大数据智慧审计平台的各项功能，积极探索增加数据分析模块，拓展平台的适用性。坚持优化数据分析逻辑，努力提升发现疑点的准确度，不断优化平台界面和运行效率，及时修复可能存在的BUG，提升平台的易用性。

——提升网络安全和数据安全保障能力。健全完善数据管理和使用制度规范，严格执行数据安全管理规定，严格落实网络安全工作责任制，完善全市审计机关网络安全和运维服务保障体系。

七、规划实施的责任与评估

本规划是“十四五”时期引领玉溪审计事业的指导性文件。规划提出的目标和任务，由审计机关内部各单位按照“统筹协调、分工负责”的原则，明确牵头责任和配合责任，制订具体落实措施，确保各项目标任务落地见效。

要根据实际情况，组织开展年度分析、中期评估和总结评估，规划实施情况作为内部考核评价的重要依据。