峨山县委书记王志新强调：“要把扶贫开发和基层党建‘双推进’工作作为全县消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，最终全面建成小康社会的重大举措抓紧抓实抓好。”自2015年以来，峨山县以富良棚乡为主战场，同时兼顾11个贫困行政村，全力抓好扶贫开发和基层党建“双推进”工作，努力实现“一年布局突破、两年铺开配套、三年实现大变样。”

　　建强组织，提升素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

　　围绕基层党组织坚强有力、党员队伍素质全面提升、党组织活动规范正常、党内制度体系更加完善、活动阵地功能完备、党建基础保障落实到位的目标任务，峨山县全力抓好贫困乡、贫困行政村基层党建整体推进工作。

　　富良棚乡是峨山县唯一一个贫困乡，全乡2959户10554人中，有建档立卡贫困人口950户3460人。为实现“党建带扶贫、扶贫促党建”的良性互动，县委相关部门积极指导、帮助富良棚乡制定《基层党建整乡推进行动计划（2015—2017年）》，全面开展基层党建整乡推进工作。探索“合作社+党支部+基地+农户”模式，在种植、养殖等产业链上建立党组织；对7个行政村活动场所进行改造提档，开展村民小组党员活动室建设；实施乡、村、组三级为民服务平台建设和7个行政村、10个村民小组强基惠农“股份合作经济”项目；实施党员创业致富先锋工程，建立党员帮扶济困基金。目前，富良棚乡已完成9个党支部的撤销和17个党支部的建立工作，建立了烤烟、高原特色产业、蔬菜、南方冬枣、畜牧养殖、彝绣6个产业党支部；投入11万元的迭舍莫村活动场所改造工程即将竣工，投入18万元的美党村级活动场所改造工程正在实施；7个行政村“一站式”为民服务站已全部建立，乡级为民服务中心的改扩建工程已竣工；6个行政村和10个试点村民小组的强基惠农“股份合作经济”项目资金160万元已全部拨付到位；富良棚紫薯项目2015年实现收益1.5万元，婀娜村千亩柑橘种植项目已种植柑橘1200亩。富良棚乡党委书记靳联明说：“基层党建整乡推进工作的开展，不但使我们乡的基层党组织进一步发挥了战斗堡垒作用，而且有效带动了扶贫开发。”

　　西就村是甸中镇唯一一个贫困行政村，全村人口228户836人。谈起扶贫开发和基层党建“双推进”工作，村党总支书记普顺发信心满满地说：“我们进一步完善三会一课，积极发展新党员，使村组党组织进一步加强，在扶贫开发中充分发挥了战斗堡垒作用。”近年来，村组党组织率先垂范，带领村民种下5000余亩核桃，为实现整村脱贫打下了坚实基础。普顺发表示，下一步，西就村党总支将率领村民加强基础设施建设，加大种植业、养殖业发展力度，努力增加农民收入。

　　整合资源，集中项目，形成扶贫开发整体优势

　　1月21日，峨山县召开富良棚乡扶贫开发和基层党建“双推进”工作联席会议，县扶贫攻坚领导小组全体成员参加，这是自富良棚乡开展“双推进”工作以来召开的第五次联席会议。

　　为集中优势资源推进扶贫开发，峨山县成立了由县委书记任组长，发改、工信、国土、交通、住建、财政、民宗、民政、农业、林业、水利、环保等相关职能部门负责人为成员的扶贫攻坚领导小组，改变了扶贫办单打独斗的扶贫攻坚局面。峨山县还实行市、县、乡镇（街道）三级干部整体联动，组织三千多名干部职工“挂包帮”1个建档立卡贫困乡、11个建档立卡贫困村、4453户贫困户1.479万贫困人口，确保全县1个贫困乡、11个贫困村、216个贫困村民小组都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。

　　在县扶贫攻坚领导小组的坚强领导下，全县各级各部门、广大干部职工团结协作，持续加大财政资金投入，积极整合扶贫资金，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众主体作用，采取产业扶持到村到户、基础设施到村到户、环境整治到村到户、基本公共服务到村到户、能力素质提升到村到户、金融资源到村到户、干部结对帮扶到村到户、考核验收到村到户的方式，全力推进扶贫工作。

　　得益于整合资源、集中项目的“双推进”模式，富良棚乡扶贫开发和基层党建“双推进”工作共整合扶贫项目总投资13431.54万元，“双推进”项目资金8321万元。富良棚乡乡长施正伟说：“资金和项目的高度集中，极大地增强了我们的决心和信心，现在，干部群众开展‘双推进’工作的积极性都很高。”在县级相关部门的指导、帮助下，富良棚乡按照规划先行、谋定而后动的工作思路，协调抽调大量人才资源，就项目任务的细化设计、效果提升进行认真调研勘测、分析研究，结合实际提出产业发展、基础设施、生态治理、环境美化、特色集镇建设、美丽宜居乡村建设等方面的具体规划设计方案，全力抓好项目建设。目前，已经启动的项目有29个，涉及投资14648.35万元，其中，已经完工的项目7个，涉及投资1417.47万元；正在施工的项目17个，涉及投资10061.16万元；正在做前期工作的项目5个，涉及投资3169.72万元。

　　党员带头，群众跟上，建好家园奔小康

　　塔冲村是富良棚乡一个传统的彝族村寨，全村258户农户有231户自愿参加农危房改造。由共产党员带头，村民们自己成立协调委员会和联建委员会，积极开展危旧房拆除重建工作。目前，塔冲村景观建设及农危房改造项目一期工程已完成危旧房拆除和土地平整工作。塔冲村党总支书记李忠祥介绍，准备2月16日开始建盖第一批新房，第二批、第三批危旧房准备在4、5月拆除，计划2017年底前全面完成景观建设及农危房改造项目。“我们还要调整产业结构，发展生态农业和彝族特色乡村旅游业，走一、三产业融合发展新路子。”李忠祥说。

　　易占祥今年45岁，是塔冲四组的一名普通党员，他面临搬迁的养猪场里还有200多头猪。虽然自己和母亲的住房都要拆除重建，养猪场也得搬迁，总共需要60余万元，资金压力非常大，但易占祥仍然毫无怨言地投身到农危房改造工作中，不但自己带头拆除旧房子，还积极做好其他村民的工作。“对于我们老百姓来说，盖好房子，买辆车子，吃好住好穿好行好就是小康。”易占祥说出了塔冲村民共同的心声。

　　塔冲村只是峨山县扶贫开发和基层党建“双推进”工作的一个缩影，全县1个建档立卡贫困乡、11个建档立卡贫困村的“双推进”工作正全面展开、有序推进。下一步，峨山县将按照明确任务、各负其责、整体推进的“双推进”工作总体要求，继续抓好建强组织、提升素质、规范活动、完善制度、健全阵地、落实保障等党建任务，继续抓实整乡推进、整村推进、老区扶贫、小额到户贷款扶贫、劳动力转移培训等扶贫项目，努力实现“党建带扶贫、扶贫促党建”的良性互动，确保到2017年消除建档立卡贫困人口1.07万人，到2020年全面完成脱贫任务。